新疆全面推进“互联网+住房公积金”建设

10月18日16时，乌鲁木齐市民吴军来到住房公积金管理中心业务大厅办理住房公积金按揭贷款业务。提交资料、签字……半小时全部办完。“原以为一次办不完，还得来一趟，没想到这么快就办完了。住房公积金管理中心的服务真不错！”吴军高兴地说。与乌鲁木齐一样，从南疆的和田到北疆的阿勒泰，随着新业务系统上线，天山南北各族群众都充分享受到了“互联网+住房公积金”带来的便捷服务。如今，全疆14个地州市住房公积金管理中心已建成了包括网站、网上业务办理大厅、手机公积金APP、12329住房公积金服务热线、12329短信平台、微信公众号等多种服务渠道为一体的综合服务平台，达到让群众“最多跑一次、最多就近跑一次、甚至一次不跑”的目标，在新疆这片占祖国1/6版图的广袤大地上实现了“零距离”对接。

一

近年来，按照党中央、国务院“放管服”改革要求，为规范住房公积金信息系统基础数据、提高住房公积金行业管理和服务水平，住房和城乡建设部出台了《住房公积金基础数据标准》和《住房公积金银行结算数据应用系统与公积金中心接口标准》、《关于加快建设住房公积金综合服务平台的通知》等一系列具有前瞻性、指导性、可操作性的标准和文件，对全国住房公积金系统信息化建设工作做出整体建设性部署。

为贯彻落实《住房公积金基础数据标准》和《住房公积金银行结算数据应用系统与公积金中心接口标准》（即住房公积金业务系统“双贯标”），2017年9月，新疆住房和城乡建设厅会同财政、银监、人民银行、审计等部门，团结带领全疆14个地州市住房公积金管理中心，在新疆全面掀起住房公积金信息化建设的热潮。

工作启动之初，新疆住房和城乡建设厅审时度势、深入研究，主动担当、敢于作为，摒弃以往由各地州市住房公积金中心分散建设、各行其是的传统模式，选择了一条更扎实、更有效、更安全、更快捷、更符合群众利益，但同时也是任务更艰巨、过程更艰辛的信息化建设之路。为节省资金、减少重复建设，新疆住房和城乡建设厅牵头组织，整合资源，采取集中统一建设模式，建设基于云平台的、全疆统一的住房公积金业务管理、综合服务、数据共享、监督管理信息平台。

历时10个月，经过14个地州市住房公积金管理中心、河北神玥软件公司、宁夏希望公司、华为公司、中国建设银行新疆区分行、中国电信新疆区分公司、中国联通新疆区分公司、中国移动新疆区分公司、新疆天衡监理公司等单位的密切配合，2018年7月，新疆率先建成了全国首家省级集中统一的住房公积金业务管理、综合服务、数据共享和监督管理信息平台，“智慧公积金”建设取得重大进展。

二

领导高度重视、顶层设计科学、组织保障有力、技术支持到位、高效推进坚决，是这次新疆住房公积金信息化建设取得突破和实效的有益经验。

1.建立高效工作机制，提供组织保障。

新疆住房和城乡建设厅党组书记、厅长高度重视住房公积金信息化建设工作，建立了一套科学高效的工作推动机制：

一是由分管副厅长牵头，组织住房公积金监管处、计财处、法规处、科教处、信息中心、机关纪委等处室组成信息化建设领导小组。对实施方案、技术方案、项目招标等重大事项，先经领导小组专题会议研究讨论成熟并报厅党组会审定后，再组织实施。

二是由住房公积金监管处牵头，成立由相关处室、地州市信息技术骨干、系统开发承建商、云服务供应商、网络服务运营商、监理公司、委托银行主要负责人为成员的信息化建设指导小组，及时召开会议统筹协调解决各类问题。

三是按照“试点带动，分步实施，逐步优化，全面迭代”的推进思路，坚持采取“一日一调度、一周一会商”等有效工作机制，通过召开全疆住房公积金信息化建设推进会、技术服务单位“一把手”协调会、项目需求论证答疑会、系统开发演示会等扎实有效的措施，确保项目稳步推进。

2.建立技术支持机制，确保安全科学。

为确保高标准、高质量完成建设任务，新疆住房和城乡建设厅经政府采购公开招标选择了行业经验丰富、技术实力强、市场占有率高、具有省级平台建设经验的两家住房公积金软件开发单位，分别承建住房公积金核心业务系统和综合服务平台。同时，多次组织信息化建设指导小组赴地州市住房公积金中心调研，并考察多家大数据中心。通过公开招标确定拥有自主技术产权、自主设备生产能力的供应商承接新疆住房公积金云平台建设，并同步公开招标确定了两家网络运营商提供主备线路。

3.建立进度督办机制，确保高速高效。

新疆住房和城乡建设厅制定了业务管理、综合服务、数据共享、监督管理四大平台“作战图”，倒排工期时间，要求相关软件技术服务单位按进度合理配置研发团队、测试团队、实施团队，软件监理单位派专人全程驻场跟踪服务。

乌鲁木齐、克拉玛依、昌吉、阿勒泰、哈密、伊犁、塔城、博州、吐鲁番等中心将此项工作纳入头等大事认真抓紧抓好，全员全程参与、攻坚克难，确保系统建设高效推进。尤其是南疆的喀什、克州、和田、阿克苏、巴州等中心，白天认真落实驻村、驻社区任务要求，夜晚加班加点提需求、搞培训、赶进度，如期实现业务信息系统升级，并涌现出许多先进人物和感人事迹。

2018年7月，全疆14个地州市住房公积金管理中心的业务数据全部迁移、迭代至克拉玛依“华为云”，并且统一使用住房公积金云2.0版业务信息系统，首次实现了全疆住房公积金业务管理系统的集中、规范和统一。